余杭“选、推、扶”全链施策 赋能个体经济高质量发展

余杭区个体劳动者协会

 

         余杭作为杭州市“浙个好”唯一试点，近年来深入贯彻落实省委、省政府关于促进个体工商户发展的决策部署，以“浙个好”公共品牌建设工作为主要抓手，围绕“选、推、扶”三个关键环节，构建起“浙个好”全生命周期服务体系，为区域个体经济注入强劲动能。

         一、严把源头活水关口,构建“上下贯通”的申报评选体系。

         一是精准摸排画像，建好区级梯度培育库。摸排区内优质个体工商户，按照“基础培育、成长提升、标杆示范”三级梯队分类管理，实现靶向帮扶、良性培育。2025年以来，累计走访摸排个体户650余家，推荐“名特优新”个体工商户540家，筛选入库454家，其中省级75家，市级133家，区级246家。围绕民宿、非遗、设计三大业态从中择优推荐“浙个好”品牌个体户11家。

         二是拓宽发现渠道，发挥镇街所“前哨”作用。创新“自主申报+行业举荐”模式，联合文广旅游、农业农村、商务等部门，从105项余杭区各级非遗名录、22名余杭工匠、43家星级民宿农家乐榜单及老字号名单等数据渠道中主动发现挖掘优质商户。依托各镇街、市场监管所，将推荐触角延伸至社区、商圈、园区、乡镇、特色街区等，实现优质商户应筛尽筛。

         三是严格审核把关，申报指导全程护航。在镇街推荐基础上，区市场监管局联合区个协搭建专班，围绕个体户经营行为、经营业绩、特色服务等核心维度对申报材料进行综合评估。2025年，累计摸排申报“浙个好”个体户14家，退回申报材料不完善、不符合评选导向的个体户3家，确保“优中选优”。对重点培育对象提供一对一申报指导，提供线上指导、上门走访、影像采集、内涵提炼、内容审核等全流程代办服务，大幅提升申报效率与通过率。目前，累计入选“浙个好”品牌名录个体户25家，其中民宿类个体工商户16家、非遗类个体工商户5家、设计类个体工商户4家，数量居全市首位。

         二、强化品牌塑造引领，构建“多维立体”的宣传推广体系。

         一是创新“1+N+X”服务模式。余杭创新打造“1+N+X”服务模式，实现集中造势、精准服务、长效赋能的有机统一，“1”即一场集中宣传，快速打响活动声量，以“个体工商户服务月”为契机，打造“‘余’你相约‘杭’向美好”品牌活动，通过“浙个好”授牌、特色产品展销、非遗文化体验、银企对接等环节，为个体工商户搭建品牌推广和资源对接的综合性平台，累计参与人数超千人；“N”代表多场精准服务活动，如走访调研、创业导师点对点帮扶、“余小帮”向上学堂等；“X”涵盖平台免费入驻、社群服务、长效资源对接等特色支持。2025年全年累计开展活动12场，惠及超500家次个体工商户。

         二是政策宣讲全覆盖。深入镇街、商圈开展政策宣讲会和申报辅导会，制作通俗易懂的宣传手册和短视频，通过微信公众号、工作群等渠道持续推送，让广大个体户知道“浙个好”是什么、怎么评、有什么好处。同时，在省、市各级调研座谈中，系统总结“浙个好”基层建设培育经验，围绕评选标准优化、业态拓展、填报系统提升等方面提出多条建设性意见建议，为完善“浙个好”顶层设计提供基层参考。

         三是典型引路树标杆。对已入选“浙个好”品牌的个体工商户进行多渠道宣传，发挥示范引领效应。联合杭州日报策划推出“我在余杭当主理人”系列专栏报道，深度宣传非遗传承、精品民宿等领域商户的经营故事和发展成效，四篇报道总阅读量破30万次，多次获市局、市协会公众号转发肯定；此外还通过现场参展、新媒体展播等形式“让身边的榜样说话”，超激发更多个体户参评积极性。

         三、聚焦精准赋能施策，构建“精准有力”的服务帮扶体系。

         一是政策扶持精准到位。率先在全省设立每年150万元的个体经济梯度培育资金池，对不同层级的“名特优新”个体工商户分档给予差异化补助，覆盖提升改造、品牌创新等重点环节，对“浙个好”品牌给予一次性3万元奖励，以真金白银精准赋能个体工商户提质升级、做大做强。

         二是金融支持持续加力。加强与本地金融监管部门、金融机构的沟通协作，依托银企对接活动，推动对“名特优新”、“浙个好”等个体工商户的授信支持，解决个体工商户贷款融资需求。2025年以来，余杭区银行业金融机构共召开银企对接会、金融政策解读会等金融服务活动120场，参与个体工商户3733户。收集整理个体工商户融资需求1.39万条，授信金额67.78亿元，其中累计为25家获评“浙个好”个体工商户授信6千余万元。

         三是数字化服务提效赋能。联合平台企业创新成立“浙个好·余小帮”AI向上学堂，以“大班理论+小班实操”的方式，聚焦宣传文案编辑、短视频运营、私域管理、直播间搭建等实用内容，以AI技术助力个体户数字化技能“原地升级”，累计培训超200人次。同时开发“余小帮”AI应用模块，依托大数据算法为个体工商户提供科学选址、经营策略调整等服务，帮助个体户打通数据壁垒，实现“拿得到、看得懂、用得好”，目前平台已服务个体工商户超5万人次，专题文章成功登上国家总局《市场监督管理》杂志、浙江日报、杭州日报等各级媒体。

         下一步，余杭将进一步健全常态联系、部门协同、动态管理的跟踪保障体系，以“一对一”跟踪服务压实责任，以跨部门工作联动凝聚合力，以严格落实动态管理要求提升成色，确保“浙个好”品牌个体工商户的示范引领作用得到充分发挥，为全省个体经济高质量发展贡献更多的余杭力量！