为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于促进个体工商户发展的决策部署，按照市场监管总局等13部门《关于开展第四届“全国个体工商户服务月”活动的通知》、中国个体劳动者协会《关于积极参与第四届“全国个体工商户服务月”活动的通知》和浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议《关于开展全省第四届“个体工商户服务月”活动的通知》要求，浙江省个体劳动者协会、浙江省民营企业发展联合会（以下简称“省民个协会”）在浙江省市场监管局指导下，动员全省各级民个协会，统筹各方资源，发挥职能作用，加强组织领导，积极参与第四届“个体工商户服务月”（以下简称“服务月”）各项活动，取得积极成效。

    一、总体情况

    浙江省民个协会系统充分发挥桥梁纽带作用，围绕“聚力赋能、个个精彩”的主题，聚焦我省个体工商户急难愁盼问题，广泛宣传发动、深入走访调研、主动精心服务、周密部署推进，从政策宣传、问情解难、金融支持、品牌培育、能力提升、促进就业、党建引领等多维度赋能全省个体工商户发展壮大，助推“小个体”释放“大活力”。

    “服务月”期间，全省各地积极开展“贷动百业万户”专项行动，共召开银企对接会、金融政策解读会等金融服务活动242场，参与个体工商户6.2万户；走访个体工商户13.1万户，收集整理个体工商户融资需求2.95万条。今年以来帮助个体私营企业解决融资贷款难题2.85万户，金额达255.9亿元。

    二、开展情况和取得的成效

    （一）送政策、树典型，增强发展信心。全省民个协会通过召开座谈会、编制报告手册、现场设摊宣传、举办共富集市等多种方式，广泛开展政策宣传解读，帮助符合条件的个体工商户享受政策。充分发挥个体工商户先进典型的示范效应，讲好典型故事，推广典型经验。浙江省个协召开成立40周年座谈会，制作40年精彩回顾纪实片，邀请原任副会长及新生代优秀个体工商户代表讲述创业历程和心声，激励广大个体劳动者增强信心、奋发有为，同时开展摄影摄像作品征集活动，讲好协会故事，传播协会文化。杭州市在“服务月”启动仪式上，首次发布由市市场监管局、市民个协会联合编制的《2024年杭州市个体工商户发展指数报告》，为政府决策提供参考。宁波市在“服务月”启动仪式上，推出“甬暖小店”专项行动，同步发布《宁波市个体工商户服务手册》。温州市以“市区联动”“一站式”便民服务形式举办“服务月”启动仪式，设立信用修复、知识产权、产品质量、反诈宣传等12个摊位，现场发放宣传资料800余份，吸引500余名群众参与。湖州德清县在农贸市场、集市等地组织“百姓点检”互动宣传活动，采用“趣味游戏+实验演示”模式，生动科普食品药品安全与产品质量知识，吸引超300名市民参与，发放宣传资料200余份。嘉兴海宁市开展“小店光影·潮城烟火”个体工商户主题摄影征集大赛，在海宁大潮app上专门设置个体工商户风采展示专题。衢州常山县联合10余家单位设台服务，编印通俗版政策手册，提供“一对一”答疑，累计发放资料2000余份。台州市举办以“烟火气·惠生活”为主题的“服务月”共富集市，涵盖美食飘香、匠心手作、绿色生活、便民服务四大板块，汇聚86家“名特优新”“浙个好”等优质商户和小微企业，同时举办市协会“奋进四十载·光影三十年”摄影图片展览，充分展示协会和会员的奋斗历程、精彩故事。台州市椒江区联合邮政公司编制“个体工商户政策明白卡”，采用“指导要点+分类归集+操作流程图”编排方式，形成《合规经营指南》，通过邮政服务站、执照EMS邮寄等方式实现精准送达。

    （二）深调研、问需求，了解新情况新问题。全省民个协会纵深推进“问情服务”活动，深入一线问需求、解难题，通过举办产品展销会、开展线上推广、促进“大企帮小店”、推动减免租金、强化法律服务等方式，帮助个体工商户拓宽销售渠道，降低经营成本，维护合法权益。浙江省民个协会邀请首批“浙个好”个体工商户、全国劳动模范蓝学许，省个协副会长、全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者金罕岗等优秀代表参加省市场监管局“一起谋发展”浙里暖企座谈会，畅谈发展心声诉求，省市场监管局党委书记、局长谢小云出席座谈会并讲话。杭州市余杭区上线“余杭名特优新个体工商户专区”，并举办产品展销会，吸引超千人参与，线下销售额近万元，线上直播观看超500人次。杭州淳安县联合司法局、综合行政执法局组建专业法律服务团队，开展“进园区、进市场、进社区”行动，走访“小个专”130家，提供精细化指导13家。温州市促成全市203家“大企”结对帮扶7745家个体工商户，实现“大手牵小手”协同发展；积极引导专业市场内龙头企业主动让利，如温州陶瓷品市场年内平均降租幅度达20%；鹿城意嘉商场则对新入驻商户提供长达6-8个月的免租期。温州永嘉县设立“个体工商户法律公共服务点”，由浙江中辛律师事务所、浙江永学律师事务所围绕市场准入、知识产权保护、公平竞争提供针对性法律服务。金华市在Chinagoods等平台开通“名特优新”专区，为个体工商户提供流量支持。金华义乌市围绕常见办事流程、优惠政策申领、维权渠道等内容，探索发放“暖心服务卡”，帮助个体户解决实际问题50个，提出发展意见110余条。舟山市普陀区组织流量头部企业为59家优质民宿量身打造一系列线上直播推广计划，通过专题专场直播、平台活动嵌入、达人联动带货等形式，累计吸引超22万人次观看，成交1550余单。台州临海市组织协会理事、骨干会员开展“敲门服务”，走访调查个体工商户200余户，梳理资金短缺、用工紧张、数字化转型困难等18类共性问题，建立帮扶台账。

    （三）强对接、优服务，加大金融支持。全省民个协会加强与银行等金融机构的合作，联合开展“贷动百业万户”专项行动，通过开展平台化金融服务，举办银企对接会、金融产品发布会，设立“金融服务站”、“金融会客厅”、“金融顾问工作室”等方式，为个体工商户经营发展注入金融“活水”。杭州市依托“杭企惠”平台整合中国银行、建设银行等9家银行资源，运用市场监管数据构建智能风控模型，为个体工商户精准“画像”，实现线上纯信用贷款预授信，2024年7月金融板块上线以来，已支用贷款客户数2319户，支用金额7.63亿元。杭州市滨江区深化“滨质授信”服务，联动20家银行入驻“上马石”平台，发布小微扶持金融产品71个。宁波市海曙区举办“海市贷”品牌矩阵发布暨“大企帮小店”金融帮扶联合签约仪式，以及“罗城卡”首发、金融消费优惠券发放仪式，推动政策红利直达实体。宁波市江北区联合8家银行机构开展“金融赋能、个个精彩”融资对接服务活动，融资意向金额达2160万元。温州市积极推广温州“个体码上贷”平台，大幅提升个体工商户信贷可得性、便捷性，目前全市通过贷款码发放个体工商户经营性贷款55.97亿元；推动浙商银行温州分行推出“名特优新”数易贷、“大企帮小店”信用贷等金融产品，为“大企帮小店”企业、“名特优新”个体分别给予1000万元、30万元的授信支持。嘉兴嘉善县联合嘉善农商银行打造个体工商户专属金融产品“首创贷”，提供低利率、无抵押信贷支持，同时在政务服务中心设立“个体工商户金融服务站”，实现“政务+金融”一站式服务。金华市推动成立“金融会客厅”，在全市10个县（市、区）设立“金融顾问工作室”，为个体工商户提供金融咨询、政策宣讲等综合金融服务。2025年开展创业担保贷款等政策精准推送4.29万条，发放创业担保贷款1.96亿元，累计发放个体工商户经营性贷款36.4亿元。

    （四）重品质、树品牌，激活发展动能。全省民个协会深入贯彻浙江省委省政府扶持民营经济发展“32条政策”，大力培育建设以提升产品和服务质量为核心的“浙个好”公共品牌，指导符合条件的个体工商户自主申报“浙个好”品牌，同时加强对“浙个好”品牌商户的宣传推广、政策激励，引领广大个体工商户对标攀高、做大做强。今年，全省共有921户个体工商户申报“浙个好”品牌。其中，非遗类565户、民宿类209户、设计类147户。宁波市启动平台经济与个体经济创业创新主题活动，现场外摆“浙个好”系列非遗产品，发布“浙个好”商家入驻“宁波市宝藏地图”。宁波余姚市在浙BA第二观赛现场“篮球主题”集市中特别增设“浙个好”“名特优新”个体工商户展销板块，为优质商户搭建线下销售新平台。金华义乌市打造“名特优新非遗展示馆”，集中陈列11位本土非遗传承人代表作品，同时聘请王关兴等5位个体工商户为首批“浙个好”品牌推荐官，推动更多个体工商户参与公共品牌建设。衢州市协调泰隆银行、杭州银行等推出“浙个好”专项信贷产品，授信额度累计达2000万元。舟山市协会与中国人寿财险签署专属保险协议，为民宿类“浙个好”品牌商户代表送上专属保障，涵盖财产损失、责任风险、意外事故等多个领域。

    （五）抓培训、拓视野，提升能力素质。全省民个协会紧密结合个体工商户发展需求，通过开设移动课堂、线上学院，举办技能竞赛，建设培训基地等方式，持续推进“技能富业行动”，全面提升个体从业人员技能素质、技能水平和就业创业能力。浙江省民个协会联合浙商银行等单位举办“浙商大讲堂”活动，精选经济、金融、知识产权、财税管理、人工智能、跨境电商、自媒体直播、网络合规、食品安全、特种设备等多领域课程，由个体工商户按需“点餐”，通过省市县三级协会联动、线上线下同步的形式，打造“移动课堂”，深入基层开展免费集中授课。9月线下开展“浙商大讲堂”活动19场，线上线下参训人数超1.8万人次。今年以来，截至10月15日，线下共开展“浙商大讲堂”活动83场，线上线下参训人数超8万人次。杭州市滨江区“上马石学院”上线8大类93个视频教程，服务1.5万余人次，还筹备AI赋能实体门店公益培训，传授AI营销、本地生活圈运营技能。宁波市举办“个显身手”2025宁波特色小吃技能大赛，市协会选送的镇海区九龙湖月波农家菜馆（鲜肉包子、松花金团）获得本次比赛“特金奖”。衢州市举办个体工商户学院启动仪式，为80余户个体户开展职业技能培训，发放政策资料500余份。台州温岭市在温岭市职业技术学校和台州第一技师学院建设“个体工商户技能提升基地”，培育创业导师20余名，开展美食烹饪、短视频制作、广告设计、会计记账等各类技能提升培训。

    （六）拓平台、稳就业，增进民生福祉。全省民个协会加强与人社、教育、退役军人事务等部门和高校的协调配合，深入开展“增加一个就业”活动，通过举办专场招聘会、开展创业就业指导、建立孵化平台等方式，充分发挥个体工商户在创造就业机会、吸纳就业人群方面的重要作用。杭州市富阳区、淳安县等打造“创业陪跑空间”“共建基地”，为创业者提供“一站式”手续办理、技能培训与资源对接服务。宁波慈溪市举办2025年退役军人专场招聘会，筛选20余家涵盖制造业、安保、物流、销售等领域的优质单位入驻，共吸引80余名退役军人参与，达成就业意向20余人次。温州龙港市积极探索“一个工位创业”模式助力电商孵化，以浙江奥奇医用敷料有限公司为试点，推动建立“共享工位+供应链支持”的创业孵化平台，成功吸引30多位电商创业者入驻。湖州市依托“创业会客厅”“青创工作室”，实现政府政务服务、社会专业服务、创新创业资源与创业者的无缝对接，已举办“应对不对等关税挑战”“新法新规解读”等主题“创业会客厅”活动20期，建成青创服务工作室111个，累计解决问题近1800个。舟山市定海区开展个体工商户服务月富业暖岛系列活动，在东山路零工市场举办个体工商户用工招聘专场，共吸引120家个体工商户参与，提供近500个招聘岗位。台州玉环市举办“筑梦青春‘职’引未来”创业就业指导活动，300余名高校师生参与，通过政策解读与经验分享，为毕业生提供精准就业创业指引。丽水市在“服务月”活动现场组织“想创就创”创业导师面对面问诊，设置高校创业展区，组织高校创业代表参加，如某眼镜创业团队凭借精准验光服务与多款青年产品，当天实现4000余元销售额。

    （七）强党建、重引领，筑牢发展根基。发挥省个协网约配送员工作委员会职能作用，持续深化网约配送员群体党的建设和凝聚服务工作，健全完善涵盖全省11个市和23个重点县（市、区）的网约配送员工作体系、组织体系和服务体系。通过“小哥码”平台开通入会端口，依托微信群、小程序、骑手驿站、配送站点等高频推广入会渠道，同时结合地方实际出台优惠举措，吸引网约配送员踊跃入会。浙江省民个协会积极协助省市场监管局推动“浙里小哥码”功能落地，推动赋码小区（园区）等场所4600个，接入友好场景4100个，全省建成“暖心驿站”2500家，供给“骑手公寓”万余套。杭州市富阳区联合相关单位推出“会员七项福利”，包括职工医疗互助参保、参加“小哥好人”评选、优先享受关爱福利、免费咨询法律事务、享受11项友好服务、在子女入学、学历教育、职业技能提升方面获得帮助等，已吸收1321名骑手入会。嘉兴平湖市分批次推动骑手入会，鼓励党员骑手、星级配送员、食品安全监督员、站点负责人等共计65人先行入会。衢州市结合特色关爱服务活动，在配送站点等地设集中办理点，实现一站式入会，已吸收231名骑手入会。舟山市普陀区建立“线上网格化社群”和“线下精准触达渠道”，高频推广骑手入会通道，创新推出“会员+监督员”双轨赋能机制，为每位入会的食品安全监督员发放定额话费卡，已吸收378名骑手入会。