这次全省民个协工作座谈会的主要任务是：深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十五届八次全会精神，认真落实全省市场监管（药监）工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，总结2025年全省民个协会工作，研究部署2026年民个协会重点工作。下面，我就进一步加强民个协会工作，更好发挥协会职能作用谈几点意见。

        一、充分认识民个协会的重要地位作用，以更高站位赋能民营经济高质量发展

        省民营企业发展联合会、省个体劳动者协会分别成立于1992年、1985年。作为省内成立时间早、发展历史悠久的社团组织之一，各级领导都高度重视，历任省委省政府主要领导亲自出席省协会会员代表大会和重要活动并作重要讲话。2003年，时任省委书记习近平向省第三次私营（民营）企业、第四次个体劳动者代表大会发来贺信，对协会工作给予充分肯定并提出“要一如既往地为民营经济发展提供良好服务”的殷切嘱托。几十年来，省民个协会在省局指导下，始终坚守桥梁纽带职能定位，积极创新工作方式方法，在政治引领、服务发展、协同治理、自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，成为市场监管部门的得力助手、民营企业和个体工商户的贴心“娘家人”。

        回顾“十四五”，全省民个协会深入践行习近平总书记强调的个私协会要“当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者”的重要职责使命，勠力同心、奋发进取，书写了服务民营经济高质量发展的精彩篇章。这五年，是政治引领铸魂强基的五年，是服务理念迭代升级的五年，是发展活力充分迸发的五年，是组织体系日臻完备的五年。刚刚过去的2025年，全省民个协会在党建工作、品牌建设、服务会员、促进就业、能力提升等方面实现多点突破，为全省民营经济稳进提质注入强劲动能。在中国个协相关表彰表扬中，我省协会取得多项全国第一，如两个省级协会同时荣获“全国个私协会系统先进单位”称号，省协会3人获评“全国个私协会系统先进工作者”，我省入选全国个体私营企业维权典型案例的数量居全国首位，省协会作为唯一省份在网约配送员群体党建和凝聚服务工作座谈会和经验交流现场会上作经验介绍。省协会支部成立当年就评为省局学（协）会唯一的优秀支部，并被省局党委表彰。省民营企业发展联合会被省民政厅评为“5A级社会组织”。

        站在“十五五”规划开局的关键节点，全省各级市场监管部门、民个协会要深刻把握协会的重要地位作用，强化战略思维、系统观念和创新意识，将协会工作深度融入党委政府中心工作大局与市场监管现代化省域样板建设全局，精准聚焦民营企业和个体工商户所需所盼，着力健全以服务大局和服务会员为核心的两维服务体系，打造与新时代市场监管体系相匹配、与市场主体全生命周期需求相契合、与民营经济高质量发展要求相适应的标杆型、示范型社团组织。

        二、准确把握“十五五”时期目标任务，奋力开创民个协会事业发展新局面

        党的二十届四中全会明确，“十五五”时期要确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展；省委十五届八次全会提出，要坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，通过五年的不懈奋斗，高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。当前，外部环境进入高度不确定期，科技革命和产业革命进入加速突破期，全国统一大市场进入提速建设期，消费模式进入转型升级期，安全风险进入交织叠加期。民个协会工作面临新形势新挑战，必须主动识变、科学应变、积极求变，聚焦高质量发展、聚力现代化先行，在加强党的建设、深化会员服务、推进清廉建设等方面精准发力，助力民营企业和个体工商户在现代化建设新征程中实现更大发展、展现更大作为。

        （一）凝心铸魂，驰而不息加强政治引领

        党中央高度重视新兴领域党建工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好工作指明了方向。1月份召开的全国组织部长会议、全国社会工作部长会议就突出抓好新兴领域党建工作作出一系列部署。“小个专”及网约配送员群体是新兴领域的重要组成部分，认真落实这一领域党建工作，是党中央赋予市场监管部门的重要职责。民个协会要积极协助市场监管部门做好这项工作，着力在以下几方面发挥更大作用。一是在深化理论武装上持续发力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神和省委十五届八次全会精神，准确把握新兴领域特别是新就业群体党建工作新任务新要求，广泛开展宣传教育培训，持续引领广大民营经济从业人员和网约配送员群体听党话、跟党走。二是在拓展“两个覆盖”上持续发力。各级民个协会要积极配合市场监管部门深入开展调查研究，进一步摸清“小个专”及网约配送员群体党组织、党员情况。因地制宜探索党组织设置和党建联建共建形式，严格落实“三会一课”等基本制度，推动党的组织和工作覆盖有形有效。三是在激活党建效能上持续发力。强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，引导“小个专”及网约配送员党员充分发挥先锋模范作用，带头诚信经营、遵规守法，勇当创业创新排头兵，争做社会责任践行者，切实将党的组织优势转化为发展动能，推动党建工作与市场主体发展同频共振、互促共进。四是在关爱凝聚网约配送员群体上持续发力。结合各地实际，在健全组织体系、吸收骑手入会、加强数字赋能、畅通诉求渠道、拓展友好场景、帮助解决急难愁盼、引导参与基层治理等方面加大探索，不断提升网约配送员群体的获得感、安全感、归属感。

        （二）聚力共富，用心用情做好服务文章

        服务工作是民个协会事业发展的“生命线”，必须抓紧抓实、久久为功。截至2025年12月，全省1164万户市场主体中，个体工商户达749万户，户均营收14.59万元，整体带动就业近1200多万人。作为“扩中提低”9类重要群体之一，个体工商户发展质量直接关乎我省共同富裕示范区建设成效。全省民个协会要紧扣市场主体需求，构建精准化、专业化服务体系，让个体工商户和民营企业经营者在政治上有荣誉,社会上有地位,经济上有实惠,事业上有作为。一是纵深推进品牌化建设。培育“浙个好”省域公共品牌，是支持个体工商户走品牌发展之路、促进个体经济实现新腾飞的有效路径，列入省局2026年重点工作。在工作上，要将“浙个好”品牌培育作为长期性制度安排持续深化；在法律上，争取将“浙个好”作为个协集体商标注册；在体系上，进一步健全品牌评价体系，持续拓展评价行业领域，力争“十五五”评价细分行业数量实现翻番；在激励上，推动出台更多含金量高的扶持政策；在社会上，推动“浙个好”品牌知名度、认可度、美誉度不断提升，让广大个体工商户高质量发展有标兵、有示范、有标杆。二是扎实开展能力提升行动。坚守公益初心，将“浙商大讲堂”培训服务品牌做优做强，在师资扩容、课程优化、质量提升、载体创新上再下功夫，推动培训内容精准适配、形式多元融合、学员收获显著。结合地方特色，积极组织开展技能竞赛、技能比武等活动，推动构建分层分类的技能培育体系。三是长效构建精准帮扶机制。各级协会要积极协助市场监管部门健全政企常态沟通交流机制，深化个体工商户分型分类精准帮扶，完善“大企帮小店”长效机制，深入开展市场主体“问情服务”，深度参与“个体工商户服务月”等专项活动，构建“需求对接—资源匹配—精准帮扶”闭环机制，推动支持市场主体发展的各项政策措施落地见效。积极引导企业从“卷价格”转向“卷质量”“卷品牌”“卷服务”，进一步激发市场活力。持续开展“增加一个就业”“10·18光彩服务日”等惠民活动，推进我省就业创业环境持续优化升级。四是全力维护会员合法权益。主动对接政府有关部门，争取将民个协会纳入政策法规意见征求主体。深度整合市场监管职能资源，通过知识产权保护、标准体系建设、质量监管强化、信用体系完善、反垄断合规指导及互联网领域监管协同，系统性赋能会员企业，全面提升创新效能与市场竞争力。

        （三）从严从实，正风肃纪加强清廉建设

        中纪委在1月份召开的二十届中央纪委五次全会上强调，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败。各级协会要扛牢主体责任，在强化自身清廉建设的同时，积极引导民营企业和个体工商户弘扬新时代浙商精神，共同营造崇廉尚洁的浓厚氛围。一是筑牢廉洁自律防线。严格执行中央八项规定精神，全面落实省委省政府关于推进清廉社会组织建设的部署，深化党章党规党纪学习教育，压实党风廉政建设责任，健全廉政风险防控体系，打造清廉文化宣传阵地，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严禁乱评比乱达标，严禁借公务之名违规旅游、吃喝，严格执行领导干部兼职管理规定。二是构建亲清政商生态。深入贯彻省纪委监委等三部门《浙江省亲清政商交往若干行为指引（试行）》，精准把握政商交往“三张清单”（正面清单、负面清单、倡导清单）内涵，厘清政商交往边界，做到亲而有度、清而有为，深化政企良性互动。三是完善内部治理体系。健全完善以章程为核心的规章制度、权责明确的法人治理结构、财务管理办法等，规范议事规则、选举程序、监督机制，规范协会负责人履职行为，提升财务管理能力和防控财务风险水平，推动协会自我管理、自我约束、自我监督。

        三、强化市场监管主管部门指导职责，不断夯实民个协会发展根基

        市场监管总局高度重视个私协会工作，专门印发《关于新形势下发挥个体劳动者私营企业协会作用助推个体私营经济高质量发展的意见》，明确要求各级市场监管部门要切实履行好对个私协会工作的指导职责，从加强队伍建设、完善组织机构、加强管理指导等方面，支持个私协会加强自身建设。2025年，省局党委出台《关于深化主管学（协）会改革的指导意见》，为全面深化学（协）会改革明确了具体目标和任务。各级市场监管部门作为民个协会的业务主管单位，要切实担负起指导职责，加强管理指导和监督检查，促进协会事业持续健康发展。一是进一步健全组织体系。对极少数未成立民个协会的地方，市场监管部门要积极向局主要领导汇报，与民政部门协调，尽快建立民个协会。对理事会已届满的协会，要按照协会章程，抓紧开展换届工作，切实加强理事会和领导班子建设。二是进一步配强工作队伍。各级市场监管部门要在办公条件、人员配置、职工待遇、经费保障等方面，对民个协会加大支持力度，确保县级及以上协会配备专职工作人员。各级协会工作人员要积极参加中个协、市场监管部门组织的学习培训，不断提升自身业务能力。三是进一步深化双向互动。各级民个协会要主动向市场监管部门汇报党的建设、业务发展等工作情况，积极争取政策支持，高效协同市场监管部门开展重点工作。同时，市场监管部门应建立常态化沟通机制，定期听取协会工作汇报，精准掌握工作难点和需求，提供指导与资源支持。

        最后，希望各级民个协会牢固树立全省“一盘棋”理念，凝聚系统合力、放大集成优势，以奋进姿态和实干作风全面提升服务大局、服务会员、服务社会的效能，推动协会事业实现新跨越、展现新作为，为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章作出更大贡献！